Звернення голів 5-ти депутатських фракцій міської ради до прокурора Херсонської області Василя Чернікова
Ми, керівники депутатських фракцій Херсонської міської ради у нижченаведеному складі, вимушені звернутися до Вас з цим депутатським зверненням і проханням перевірити нижченаведені факти.
23 листопада 2007 р. під час пленарного засідання сесії Херсонської міськради вчинилося порушення законодавства про місцеве самоврядування, яке переслідується в кримінальному порядку.
На початку пленарного засідання сесії головуючий пленарного засідання та голова лічильної комісії оголосили, що в засіданні сесії беруть участь 65 депутатів та міський голова. Згодом підійшли два спізнившихся депутати, відтак у засіданні сесії взяли участь 67 депутатів, а 9 депутатів не взяли участі у засіданні сесії: Кліментенко Ю.А., Рябущенко Р.Г., Хаборський С.М. та Шкода В.М. покинули сесію відразу після реєстрації; Трибун І.В., Богданов В.В., Знахаренко Г.М., Маршак Р.М. та Гринько А.А. – взагалі відсутні.
Під час обговорення першого питання порядку денного щодо виконання рішення позачергової сесії міської ради від 14.11.07 р. № 608 “Про встановлення причин відсутності тепла в закладах освіти, охорони здоров’я, культури та житлових будинках міста Херсона”, не знайшовши конструктивного діалогу з міським головою як керівником виконавчих органів, депутати міської ради у кількості 30 осіб відмовилися брати участь у пленарному засіданні сесії і покинули зал, що оформлено Списком депутатів Херсонської міської ради, які не брали участь у пленарному засіданні сесії міської ради 23.11.2007 року з 14-40 год. Отже, у подальшому в пленарному засіданні сесії брали участь 37 депутатів (76 – 9 – 30 = 37).
Відповідно до частини 11 ст. 46 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 49 Регламенту Херсонської міської ради, сесія міської ради є правомочною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради.
Ст. 2 Регламенту Херсонської міськради визначено, що Херсонська міська рада – це представницький орган місцевого самоврядування, складається із 76 депутатів, здійснює від імені громади та в її інтересах функції й повноваження місцевого самоврядування.
Таким чином, правомочний склад Херсонської міської ради складає 39 депутатів. Причому, при встановленні результатів голосування до загального складу ради включається міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні, і враховується його голос.
Відповідно, 23 листопада пленарне засідання міської ради у складі 37 депутатів відбулося у неправомочному складі, а прийняті рішення є недійсними.
Про зазначене багато разів доводилося головуючому Сальдо В.В. з вимогою провести поіменний перерахунок депутатів, але безрезультатно, останній відмовився провести перерахунок депутатів, тлумачивши по своєму законодавство щодо визначення кворуму. Крім того, під час встановлення результатів голосування враховувалися й технічні працівники міськвиконкому, які забезпечують роботу сесії, а самі депутати на довгий час покидали засідання, але лічильна комісія оголошувала про одноголосне прийняття рішень.
Міська рада, перебуваючи у неправомочному складі, “визначилася” щодо всіх питань порядку денного і “прийняла” рішення, які є недійсними і не можуть тягнути за собою правових наслідків. Також необхідно зазначити, що міський голова порушив норми ч. З п. 1, 2 ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” в частині нехтування норм Конституції України і законів, перевищив свої службові повноваження, що має ознаки суспільно-небезпечного діяння, що переслідується в кримінальному порядку.
На підставі ст. 1, 46 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 49 Регламенту Херсонської міської ради, керуючись ст. 11, 13 Закону України “Про статус депутатів місцевих рад”, просимо вивчити викладені у факти, та, у випадку виявлення порушень діючого законодавства, враховуючи суспільну значимість недійсних рішень міської ради від 23.11.07 р., вжити негайних і дійових заходів щодо їх усунення і притягнення винних осіб до відповідальності.
26 листопада 2007 року
Голова депутатської фракції “Блок С.Кириченка “Громадський контроль” С.Кириченко, Голова депутатської фракції “Блок Ю.Тимошенко” В. Миколаєнко, Голова депутатської фракції “Комуністична партія України” А.Беліченко, Голова депутатської фракції “Народний союз Наша Україна” С.Путілов, Голова депутатської фракції “Прогресивної соціалістичної партії України” Ю.Кліментенко.

Депутаты, покинувшие в знак протеста заседание сессии 23.11.2007 с 14 ч. 40 мин.:
1. Кириченко С.А.
2. Осолодкин С.А.
3. Беличенко А.Н.
4. Романов Р.А.
5. Макейчик П.А.
6. Путилов А.С.
7. Марончук И.Е.
8. Гаврилюк В.Г.
9. Чуклов С.В.
10. Акимченков О.В.
11. Криштопа П.А.
12. Шост В.В.
13. Шамайко В.А.
14. Николаенко В.В.
15. Лещенко О.А.
16. Головченко Н.Н.
17. Головко П.А.
18. Федин В.В.
19. Бородин В.А.
20. Путилов С.И.
21. Черепаха Ю.А.
22. Маренчук О.Н.
23. Иваницкий М.П.
24. Ярич Ю.В.
25. Карабелеш Е.Е.
26. Арав А.А.
27. Маслов П.Е.
28. Костенко Л.Г.
29. Арав Ю.А.
30. Щербина А.А.

Депутаты, которые отсутствовали в этот день:
1. Богданов В.В.
2. Грибун И.В.
3. Гринько А.А.
4. Знахаренко А.М.
5. Маршак Р.М.

Депутаты, которые покинули сессию сразу после регистрации:
1. Климентенко Ю.А.
2. Рябущенко Р.Г.
3. Хаборский С.М.
4. Шкода В.Н.

Таким образом, не участвовали в заседании 39 из 76 депутатов горсовета (т.е. большинство).

От редакции:
Херсонцы вправе знать поименно, кому обязаны исчезновением любимых многими зеленых зон и мест отдыха. Справа – фамилии депутатов, проголосовавших за бесплатную раздачу земель, за застройку Приднепровского парка. Это они лишили херсонцев по самым скромным подсчетам крайне нужных для городского хозяйства 50 миллионов грн. Итог подобных одобрямсов известен. Достаточно вспомнить некогда доступный каждому рядовому горожанину пляж “Лилея”. Теперь – с легкой руки “слуг народа” бесплатно туда – ни ногой... Остается только догадываться, почему некоторые депутаты – недавние противники застройки парков – “по непонятным причинам” вдруг резко изменили свое мнение и проголосовали “за” раздачу земель.

Список депутатов, оставшихся в сессионном зале и принявших участие в скандальном голосовании:
1. Барулин Ф. А.
2. Бережна З. Я.
3. Белоглазов О. В.
4. Больбот Д. А.
5. Гельфандбейн Л. С.
6. Гирин В. Л.
7. Деркач Я. А.
8. Дмитриев А. Н.
9. Добровольский А. Н.
10. Еремеевский В. Ю.
11. Заднепряный А. В.
12. Колобов М. С.
13. Корнилова С. И.
14. Ломако Л. В.
15. Лосев А. В.
16. Лушников А. Л.
17. Львова О. Ю.
18. Матковская Н. М.
19. Пастух И.А.
20. Пастух О.В.
21. Петров В.Ф.
22. Погребной Ю.Б.
23. Подлесный С.Е.
24. Поливко А.Л.
25. Присяжнюк В. Г.
26. Ремыга Л. Т.
27. Ротов С.В.
28. Сиганевич В. Г.
29. Салтыков А. С.
30. Софищенко В. А.
31. Тернавский В. В.
32. Теслюк А. В.
33. Уманский Н. И.
34. Халупенко Н. В.
35. Ходаков В.Е.
36. Черепанов И. А.
37. Шкода С. В.

газета "Вгору"